今年以来，按照中央和省、市开展扫黑除恶专项斗争的部署要求和职责任务分工，提高政治站位，强化工作部署，层层落实责任，充分发挥法律服务和监狱戒毒、社矫安帮、法治宣传等职能作用，积极参与扫黑除恶专项斗争，并取得了初步成效。

早在今年2月11日、12日，市司法局就接连召开局务会，认真传达贯彻省、市扫黑除恶专项斗争会议精神，研究制定贯彻意见。2月26日，召开“全市司法行政工作会议”，对全市司法行政系统参与扫黑除恶专项斗争工作进行了全面部署。3月22日，制定下发了《郴州市司法局2018年全市司法行政重点工作任务责任分工》，将积极参与扫黑除恶专项斗争纳入全市司法行政工作重点，逐一落实了责任领导和责任部门（单位）。4月23日，制定下发了《郴州市司法局扫黑除恶专项斗争工作实施方案》，成立了由“一把手”挂帅的局扫黑除恶专项斗争领导小组，进一步落实了相关工作责任和措施，健全完善了工作台账制、工作例会制、情况报送制、宣传引导制等制度，并将扫黑除恶专项斗争开展情况纳入对各责任主体的年度绩效考核。4月24日，黄胜发局长主持召开了市司法局扫黑除恶专项斗争领导小组第一次全体成员会议，集中学习了中央和省、市有关文件精神，交流小结了今年来全市司法行政系统参与扫黑除恶专项斗争的工作情况，分析研判了面临的形势，部署安排了下段工作重点并提出了具体要求。

市司法局相关责任科室和各县（市、区）司法局、桂阳监狱、市强制隔离戒毒所及市律师协会按照市司法局部署要求，结合实际制定工作方案，层层进行动员部署，组织发动广大干警职工和人民调解员、法律服务人员积极为扫黑除恶专项斗争提供法律服务和法治保障。

一是充分发挥法治宣传教育职能优势，大力营造扫黑除恶专项斗争法治氛围。将扫黑除恶专项斗争纳入了《2018年郴州市法治宣传教育工作要点》和各类专项法治宣传教育活动的重要内容，组织指导司法行政工作人员和法律服务人员深入机关企业、街道社区、圩场集市、田间地头开展扫黑除恶法治宣传教育活动621场次，发放法治宣传资料近7万余份（册），解答各类法律咨询1万余人次。全市司法行政机关还通过组织干警职工学习相关政策法律、张贴悬挂横幅标语、刊出扫黑除恶宣传专栏等方式，积极营造扫黑除恶专项斗争工作氛围。

二是积极指导、监督律师依法辩护、代理涉黑涉恶案件。建立了律师代理涉黑涉恶案件工作情况报告制度，明确“三个必须”，即各律师事务所在受理涉黑涉恶案件前必须严格审查；受理后必须认真执行案件集体研究讨论制度；受理、办理、办结涉黑涉恶案件必须向市司法局、市律师协会秘书处报告或报备，并将制度执行情况纳入对律师事务所和律师的年度检查考核。自今年3月份以来，全市律师共依法为19名涉黑涉恶案件犯罪嫌疑人、被告人进行辩护。

三是组织指导桂阳监狱、市强制隔离戒毒所常态化开展深挖线索活动。市司法局主要领导和分管领导带领监所科的同志经常深入市直监所单位督导扫黑除恶专项斗争开展情况。桂阳监狱第一时间制定了工作实施方案，部署开展扫黑除恶专项斗争暨“强化监规纪律、净化改造环境”专项行动，对排查出的2名涉黑涉恶在押犯强化教育改造措施；市强戒所深入开展以扫黑除恶专项斗争为重点的“三打击一整治”专项教育活动，积极深挖线索。同时，市法律援助中心和市律师协会秘书处组织15名法律援助律师深入桂阳监狱、郴州监狱开展“法律服务进高墙”活动，主动支持配合监所单位开展扫黑除恶专项斗争。

四是切实加强对社区矫正人员和刑满释放人员的动态管理。及时研究制定下发了《郴州市2018年社区矫正扫黑除恶专项斗争工作方案》，在全市范围内组织开展社区服刑人员、刑满释放人员的走访排查及深挖涉黑涉恶线索专项行动，督促各县（市、区）司法局严把调查评估、接收入矫关口，在全面摸排的基础上，对重点人员逐一谈心谈话，落实属地管控，开展警示教育，发动社区矫正人员检举揭发，争取获取涉黑涉恶线索。

五是将扫黑除恶工作纳入人民调解专项活动重要内容。充分发挥人民调解和“三调联动”在矛盾纠纷多元化解中的基础作用，在全市部署开展为期两年的“四查四防化纠纷、千乡万村创四无”专项调解活动，组织指导各级司法行政机关和人民调解组织在认真落实矛盾纠纷排查制度、加强矛盾纠纷分析研判、做好矛盾纠纷风险评估与防范的基础上，建立健全线索发现移交、反馈机制，会同有关部门着重排查和严厉打击插手民间纠纷、充当“地下执法队”的黑恶势力。